INTRODUCCIÓN

La llegada de Teófila Martínez a la Alcaldía de Cádiz ha marcado un antes y un después en la ciudad, no sólo en cuanto a su fisonomía sino en materia social, económica, laboral y turística que dejan claro que la gestión del Partido Popular en el municipio ha estado marcada en todo momento por el trabajo, el esfuerzo y el afán de mejora en beneficio de los gaditanos.

Así, el balance de estos doce años de gobierno se resume en la profunda transformación experimentada por una ciudad que es ahora más abierta, más unificada y más moderna.

Proyectos consolidados y afrontados por la alcaldesa en estos doce años tan importantes como el Soterramiento de la vía férrea del tren, la nueva avenida Juan Carlos I, el nuevo paseo marítimo Astilleros-La Paz-Puntales, el trabajo constante para la consecución del Segundo Puente para la Bahía que ahora será por fin una realidad, las más de 2.500 viviendas sociales entregadas, el novedoso plan de viviendas para jóvenes en régimen de alquiler con opción a compra, las más de 8.000 nuevas plazas de aparcamientos, los 6.000 desempleados menos en la ciudad, la remodelación del estadio Carranza, el programa Alerta contra las víctimas de malos tratos o el nuevo y moderno sistema de limpieza en la ciudad, adaptado a las nuevas tecnologías, son sólo algunos de los ejemplos del cambio visualizado en Cádiz en la etapa de gestión de Teófila Martínez.

Además, no hay que olvidar la importancia de preparar la ciudad, como se merece, de cara al Bicentenario de la Constitución, dotando de contenidos al nombramiento de Cádiz como Capital Cultural Iberoamericana para el Doce. De ahí la apuesta en los últimos años por infraestructuras culturales tales como el Centro Cultural Reina Sofía, en el antiguo Gobierno Militar, el Centro de Arte Flamenco La Merced, el Castillo de Santa Catalina, o los proyectos presentados o en ejecución como la reforma del Castillo de San Sebastián, el Centro de Arte Contemporáneo, la Casa del Carnaval o el Teatro de Títeres.

En los doce años de Teófila al frente del Ayuntamiento de Cádiz se pueden diferenciar varias etapas.

LAS BASES DEL PROYECTO (1995 a 1999)

Sirvió para, entre 1995 y 1999, sentar las bases de una ambicioso proyecto de transformación de la ciudad que debía arraigar en una ciudad falta de ilusiones y hastiada de la inactividad municipal que hasta entonces tenía.

En estos años se pusieron los pilares de un ambicioso proyecto de transformación de la ciudad que hoy ya es una realidad. La ciudad tenía unas grandes posibilidades, como así se ha demostrado con el paso de los años y ese fue, quizás, el primer logro de Teófila Martínez: demostrar que Cádiz era una ciudad con grandes posibilidades de futuro y que podía crecer, si no geográficamente, sí en otros aspectos tan o más importantes que el físico. Proyectos como el Soterramiento y su posterior Avenida Juan Carlos I, la mejora de las calles del centro de la ciudad dentro del Plan Integral del Casco Histórico y la recuperación de importantes edificios históricos de la ciudad fueron, en sus inicios, el punto de partida para esa recuperación del carácter emprendedor del gaditano que nunca se debió perder.

Otros proyectos que parecían no tener término antes de 1995, como el Palacio de Congresos, fueron culminados con éxito. La urbanización de los terrenos ociosos de Astilleros, el aumento de zonas verdes y la construcción de nuevas viviendas fueron otros logros en estos primeros años de gobierno.

Esa primera etapa también se vio marcada por un gran esfuerzo en la reforma administrativa de un Ayuntamiento obsoleto, con una deuda que lo ahogaba en deficientes operaciones de enajenación de empresas municipales y sin patrimonio alguno. La nueva jefatura de Policía Local, el saneamiento de la Hacienda Local, la implantación posterior de nuevas concejalías, y un sistema de gestión marcado por la eficacia contable dieron sus resultados al término de ese primer mandato.

Todos ellos son proyectos de especial importancia que jalonaron esos primeros años de gobierno y que hicieron que en 1999 los gaditanos apoyaran de manera abrumadora la gestión del primer mandato

LA CONSOLIDACIÓN DEL PROYECTO (1999 a 2003)

Durante estos años los gaditanos volvieron a depositar su confianza en el proyecto de Teófila, que ya comenzó a dar sus frutos, viéndose y viviéndose las realidades de sus promesas, con las inauguraciones del Soterramiento y la nueva Avenida Juan Carlos I, con nuevas plazas de aparcamiento creadas, con nuevas plazas públicas abiertas y con numerosos proyectos pioneros de carácter social.

La confianza depositada por los gaditanos en la gestión de Martínez es el inicio de una nueva etapa marcada, como se ha apuntado, por la creación de diferentes concejalías de carácter social, reforzadas con un destacado aumento de los presupuestos. A las áreas de Igualdad de la Mujer y el Mayor le siguen la creación del Centro Integral de la Mujer y la puesta en marcha de programas pioneros para colectivos muy concretos, como la Unidad Alerta para mujeres víctimas de violencia de género, el Cádiz Alternativo como programa de ocio alternativo y saludable para los más jóvenes, o el programa de Teleasistencia para los mayores.

La preocupación por el empleo se constata con la puesta en marcha del Plan de Empleo más ambicioso que haya visto la ciudad desde la llegada de la democracia. Un presupuesto de 72 millones de euros con el único objetivo de la creación de empleo en la ciudad.

Más de 2.000 viviendas sociales entregadas, la creación definitiva de un nuevo barrio en los terrenos de Astilleros, y promociones de gran importancia como Varela, Plaza de Jerez o  Puntales son la tarjeta de presentación que el equipo de Gobierno presenta en vivienda en estos años.

La Cultura en la ciudad ha vivido un fuerte impulso, constituyéndose la sección Teatros de Cádiz ante la buena marcha de los espacios escénicos de la ciudad. A ello se une la apertura del Castillo de Santa Catalina y el de San Sebastián para visitas turísticas de verano. Se refuerza además el aspecto turístico con la puerta en marcha del proyecto de inmersión a través de realidad virtual en el Cádiz Civil y Militar del siglo XVIII, la revitalización del Pópulo y la mayor afluencia de cruceristas a nuestro Puerto

RESULTADOS DE UNA BUENA GESTIÓN (2003 a 2007)

Estos años han servido para sentar las bases de lo que será el Cádiz de 2012, que acogerá importantes inversiones y equipamientos que harán de la ciudad un referente andaluz, nacional e internacional.

El último mandato de Teófila Martínez en Cádiz ha estado marcado por la consecución de logros ya planificados, y que en estos años han visto su culminación definitiva, tales como la construcción de la primera fase de las obras de remodelación del Estadio Carranza y la puesta en marcha de la segunda fase, el trabajo constante de muchos años de sacrificio compensados con la reciente licitación de las obras del Segundo Puente, la puesta en marcha de un nuevo y sofisticado sistema de limpieza en la ciudad, el inicio del segundo plan de Saneamiento de la ciudad, el saneamiento total de las arcas municipales, el éxito de participación y organización de la Regata de Grandes Veleros del Cincuentenario, lo que motivó que la STI designara a Cádiz como nuevo punto de escala de la Regata de 2012, la creación de una nueva marca turística de la ciudad, el inicio de las obras de la reforma del Mercado central, la implantación de un Plan de Empleo para la mujer gaditana o la puesta en marcha de programas sociales como el Club de la Salud, entre otras cuestiones.

A ello hay que añadirle, ya en esta última legislatura, el programa de viviendas para jóvenes en régimen de alquiler con derecho a compra. Tres fases iniciadas, 150 viviendas y un presupuesto de 18 millones de euros que aporten nuevas oportunidades para los jóvenes

Todos estos logros hacen posible una ciudad más moderna, con nuevas infraestructuras, mejor comunicada, más limpia, más turística y con mayores recursos para afrontar los retos del futuro.

Por último, la gestión de Teófila al frente del Ayuntamiento gaditano ha estado marcada en los últimos años por dos cuestiones de vital importancia para la ciudad: la conmemoración del Bicentenario en 2012 y el avance del Plan General de Ordenación Urbana.

En el avance de revisión del documento del PGOU, Martínez ha dado prioridad a la participación ciudadana, convencida de que los proyectos de esta envergadura deben contar con el máximo consenso social. De la aprobación del nuevo plan deben salir adelante proyectos tan importantes como la definitiva reordenación de la nueva Plaza Sevilla, con una moderna estación de autobuses, un hotel, un parking y edificios para instalar nuevas empresas que permitan la creación de puestos de trabajo, el futuro auditorio del Castillo San Sebastián, el proyecto de plaza Multiusos en Zona Franca, con la modernización de toda la zona como futuro centro de negocios, el nuevo hospital y el centro de mayores en los antiguos terrenos de los depósitos de Tabacalera, la nueva zona económica y de ocio del Muelle, la construcción de viviendas en el Polígono de Levante o la construcción de una avenida que enlace directamente con Varela para completar el principal eje viario transversal de la ciudad.

Por otra parte, la apuesta por el Bicentenario es un ambicioso proyecto en el que Teófila Martínez ha volcado todos sus esfuerzos para que culminen con una ciudad totalmente preparada en sus infraestructuras viarias, hoteleras, y patrimoniales. El nombramiento para 2012 de Cádiz como Capital Iberoamericana de la Cultura viene apoyado por la creación de una Comisión Local, Nacional y un Consorcio para conmemorar la efemérides, y de la puesta en marcha de diferentes equipamientos que enriquezcan la ciudad culturalmente, como la reciente apertura del Gobierno Militar como  nuevo Centro Cultural Reino Sofía, el nuevo centro de Arte Flamenco en la Merced y el futuro Centro de Arte Contemporáneo. Todo listo para acoger un evento que marque un antes y un después en la historia de la ciudad. Porque el Cádiz de 2012 ya está en marcha.